В нашем распоряжении оказался очередной документ БЖД, частично отражающий и показывающий искаженность и извращенность модели деятельности как БЖД, так и государственного аппарата в целом.
На этом примере и четко понимая, что подобных документов на БЖД великое множество, предлагаем оценить ущербность и неэффективность задач для множества сотрудников, затрагивающие не только управление БЖД, но и все ее структуры.
Происходящее — не новость для причастных работников и постоянно является темой для негативного восприятия в кулуарных беседах. Любой железнодорожник прекрасно понимает, что вместо квалифицированной профессиональной деятельности вынужден тратить массу времени на абсолютно ненужную переписку.
Итак, взглянем на распорядительный документ — указание первого заместителя начальника БЖД от 10 февраля 2022 года №02/12 о ежемесячном представлении информации в генеральную прокуратуру.
Указание первого заместителя начальника БЖД от 10.02.2022 г. №02/12 «О представлении информации» в генеральную прокуратуру:
О целесообразности предоставления такой информации для целей деятельности генпрокуратуры ниже. Сначала условно оценим трудозатраты БЖД.
Исполнителями в данном указании являются службы: статистики, технической политики и инвестиций, безопасности движения поездов, охраны труда и промышленной безопасности, пути, организационно — кадровой работы, грузовой работы и внешнеэкономической деятельности, вагонного хозяйства, общетехнической, контрольно-ревизионной, юридической, финансово-экономическая, бухгалтерского учета и методологии. Тринадцать служб управления, все шесть отделений и ряд предприятий БЖД вынуждены ежемесячно готовить соответствующую информацию.
Радует в рассматриваемом примере лишь то, что запрашиваемая генпрокуратурой информация нужна и готовиться причастными и для внутреннего пользования. Поэтому не все трудозатраты впустую. Однако в нескончаемом потоке различных запросов на нормальную работу и спокойное выполнение профессиональных задач времени все меньше. И почти каждому железнодорожнику знакомо задерживаться на работе допоздна или приходить намного раньше, в том числе и в выходные дни.
И чего ради? Ведь согласно Конституции Республики Беларусь, Закону Республики Беларусь от 08.05.2007 №220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» к целям и задачам прокуратуры страны относится надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов и иных нормативных правовых актов, в том числе при расследовании преступлений, а также за соответствием закону судебных постановлений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Здесь также обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
И что из предоставляемого БЖД в генпрокуратуру соответствует ее целям и задачам? При том, что вся эта информация является предметом контроля и мониторинга иными соответствующими министерствами и государственными структурами. Это многократное дублирование информации. Вместо того чтобы использовать, обрабатывать и анализировать то, что уже представлено в соответствующее министерство, генпрокуратура «перекладывает» это на БЖД. А ее руководители покорно исполняют. И тут речь не о прокурорском запросе по какому-то уголовному делу, на который действительно нужно отвечать. Про карательные функции генпрокуратуры в этот раз умалчиваем.
И все это за заработанные гражданами средства, отчисляемые в государственный бюджет в виде налогов с тех же граждан и организаций. Получается, что помимо этого, работникам еще раз приходиться «вкладываться» в деятельность генпрокуратуры в виде дополнительных трудозатрат в ущерб эффективности деятельности своего нанимателя.
Кому-то может показаться несущественной освещаемая нами тема, но предлагаем вдуматься и оценить масштаб бесконечного множества подобных запросов и переписок. Убеждены, станет понятна и эта, пусть и далеко не основная, причина тому, что простые беларусы балансируют на грани нищеты, а силовики и чиновники, по меньшей мере, не бедствуют.
